España - Conclusiones del XVIII Encuentro de Amantes de la Basura
Conclusiones del XVIII Encuentro de Amantes de la Basura.
Conclusiones del XVIII Encuentro de Amantes de la Basura. Barcelona 2003
2 de diciembre del 2003
XVIII ENCUENTROS ESTATALES DE AMANTES DE LA BASURA. Barcelona, 21 a 23 de Noviembre de 2003
En un contexto general caracterizado por el mantenimiento, e incluso renovado impulso, de la incineración como método de tratamiento finalista de los residuos urbanos, en Cataluña se están llevando a cabo novedosas iniciativas dentro del marco de la recogida selectiva.
Estas iniciativas son ignoradas por la inmensa mayoría de las instituciones públicas que, lejos de velar por el interés general y por una gestión medioambiental sostenible, están sucumbiendo a las presiones de los lobbys proincineración en detrimento de políticas decididas de reducción, reutilización y reciclaje.
Esto vulnera claramente el espíritu del Plan Nacional de Residuos Urbanos (2000 2006) que señala como principio rector la prevención y la minimización, estableciendo un objetivo de reducción del 6% de forma que en el año 2002 se mantenga la producción total de residuos en los niveles de 1996, y tan solo menos de un 5% del presupuesto del Plan está previsto destinarlo a políticas de reducción.
Contrariamente, a nivel estatal no se han llevado a cabo políticas decididas de reducción en la generación de residuos como, por ejemplo, exigir a las empresas que minimicen el volumen de sus embalajes, que eliminen el “usar y tirar” de sus productos, etc. Ante esta situación y a partir de distintas experiencias realizadas en distintos municipios de Cataluña, constatamos:
Que sin políticas de reducción de residuos en origen, participaremos de un incremento de residuos continuado.
Que dependiendo del sistema de recogida selectiva que se aplique, los niveles de recuperación de las distintas fracciones varían considerablemente. Que para conseguir unos resultados óptimos en la recuperación de materiales, es imprescindible potenciar la corresponsabilidad de las administraciones locales y de la ciudadania.
Por todo lo dicho CONCLUIMOS:
1.- Reiteramos la necesidad de las políticas encaminadas a la reducción de la generación de residuos. Continua siendo urgente dotar los programas de reducción con el dinero suficiente y establecer medidas legislativas tendentes a la penalización de las formas no sostenibles de envases y embalajes, bolsas gratuitas de plástico en los comercios y envases de un solo uso.
2.- En el curso de los Encuentros ha quedado demostrado que el modelo de recogida selectiva que garantiza unos resultados de recuperación más elevados es el sistema “puerta a puerta”, siempre que se priorice la separación en origen de la fracción orgánica. Con este mètodo además se incide decisivamente en la reducción de la fracción no aprovechable. Las experiencias de municipios como Tiana o la Mancomunidad de la Plana (Cataluña), prueban que es posible alcanzar porcentajes entre un 70 y un 80% de recogida selectiva.
3.- Las experiencias analizas en el curso de las Jornadas también demuestran que el sistema de recogida “puerta a puerta” permite minimizar el nivel de impropios de la fracción orgánica (situándose entre un 1 y un 3% del total), lo que mejora la calidad del “compost” resultante.
4.- Una vez demostrada la eficacia de los criterios de recogida “puerta a puerta” en el denominado “urbanismo horizontal”, se estan iniciando experiencias de aplicación en municipios con predominio del “urbanismo vertical” (bloques de pisos agrupados en barrios de elevada densidad de población), lo queabre interesantes perspectivas de cara al futuro. Asimismo es el método más efectivo para la recogida selectiva de los residuos comerciales.
5.- Demandamos a los ayuntamientos mayor protagonismo en las políticas ambientales mediante la promulgación de ordenanzas fiscales y ambientales que contemplen el pago por generación, incentivando los ciudadanos y ciudadanas que contribuyan a reducir y seleccionar correctamente sus residuos.
6.- Se tiene que conseguir que los representantes de los diferentes partidos políticos, no hagan bandera electoralista del sistema de recogida selectiva, como ha pasado en algunos municipios (Cataluña, Asturias, …) con el “puerta a puerta”. Se debería llegar a un consenso en esta cuestión por que es un tema básico en las políticas de sostenibilidad.
7.- Los resultados conseguidos por diferentes sistemas de recogida selectiva, ya sea utilizando contenedores bicompartimentados, separados, subterráneos, o mediante recogida neumática, evidencian que la voluntariedad y anonimato que los caracterizan, son factores que impiden dar un salto cualitativo y, sobre todo cuantitativo, en los índices de recuperación.
8.- El “puerta a puerta” con campañas eficaces y participativas de Educación Ambiental que incorporan elementos de obligatoriedad y pérdida de anonimato, fomenta la corresponsabilidad entre la ciudadanía y las administraciones locales, eleva considerablemente los niveles y la calidad de la recogida selectiva y promueve la reducción de residuos.
9.- Queda demostrado que las políticas de prevención, recogida selectiva y reciclaje generan más empleo que los tratamientos finalistas. Además demandamos que dicho empleo sea creado desde criterios de economía social y políticas de integración sociolaboral.
10.- También en estos Encuentros, se ha podido constatar la viabilidad de realizar compostage casero, con las características necesarias para su posterior utilización en agricultura y en jardinería.
11.- Se tiene que eliminar progresivamente la incineración de residuos, tanto en las plantas incineradoras propiamente dichas como en cementeras, térmicas, hornos del sector cerámico, etc.
Asimismo, se tienen que establecer impuestos penalizadores (que se añadan al coste real del servicio) de los sistemas de tratamiento finalistas (vertedero e incineración). Estos impuestos tienen que ir destinados a incentivar la educación ambiental y políticas de prevención.
