Italia, abril 2008: La ciudad de Capannori, Italia, ha adoptado en el 2007 un plan de basura cero para la gestión de sus residuos sólidos urbanos. El objetivo es alcanzar basura cero en el 2020. La conserjería de Medio Ambiente de la ciudad ha emitido un primer informe: la experiencia ha sido muy exitosa.

EL CAMINO DE CAPANNORI HACIA BASURA CERO

En Capannori han empezado un proceso con el objetivo de conseguir Basura Cero para 2020. Se trata de un plan que no solo tiene incidencia en la modalidad de recolección de los residuos sino que también tiene el objetivo de modificar conductas y estilos de vida, para afirmar una nueva cultura fundada en la participación responsable de la ciudadanía, para construir un nuevo y más fuerte sentido de ciudadanía a fin de satisfacer las necesidades humanas y sociales intentando utilizar menos recursos, gastar menos energía, reducir las emisiones a la atmósfera y por último generar menos residuos. Con la intención de conseguir la sostenibilidad ambiental de las economías y de las actitudes sociales. […]

El futuro que queremos se caracterizará por una mayor sobriedad y esto quiere decir modificar la manera de hacer proyectos, de producir, de distribuir y comercializar productos y servicios.

Una de las barreras mas difíciles de remover para un desarrollo sostenible es precisamente el cambio en los estilos de vida, y en las costumbres de las familias. […] Se organizarán cursos para educar a un consumo crítico que fomente a no utilizar los productos desechables de “usar y tirar” y que eduque a escoger productos con embalajes fácilmente separables y reciclables enfocando hacia el ahorro de los recursos y la energía y por una reducción de los residuos. Sostenemos los grupos de compra solidarios, los circuitos cortos de los productos facilitando las comunicaciones entre productores y consumidores locales.

Vamos a promover la cultura de la separación, del recupero, de la reutilización y del reciclaje.

La montaña gigante de residuos que producimos cada año no representa un destino ineluctable, no está inscrito en el orden natural de las cosas que ella tenga que ser necesariamente siempre más grande. Es posible trabajar para parar este crecimiento y comenzar a trabajar no solo para reducirla sino también para modificarla en su composición, favoreciendo estrategias de separación de residuos, recuperación, reutilización y reciclaje.

¿Cómo podemos hacerlo? Construyendo muchas buenas prácticas que singularmente parecen ser limitadas y muy poco influyentes, pero sumadas entre ellas permiten conseguir resultados sorprendentes y positivos.

El compostaje doméstico por ejemplo representa una de estas buenas prácticas, ya 1250 familias del municipio de Capannori lo están realizando, y por esto desde este año podrán aprovechar una reducción del 10% del impuesto sobre los residuos. Pronto empezará una nueva campaña para sustituir el agua mineral en los comedores escolares con agua del grifo (85.000 botellas de plástico menos por año escolar). La valorización de las fuentes de la zona de Capannori por medio de la realización de la calle del Agua y del Parque del Agua para promover el uso de las fuentes públicas de agua de la zona. Hoy las 17.000 familias de la ciudad gastan, según la media nacional, entre 3 y 4 millones de botellas cada año y casi todas son de plástico.

También se ha empezado un proceso de transición hacia un nuevo modelo de manejo de los residuos fundado en el sistema de recolección puerta a puerta, la separación y el recupero y reciclaje de la más alta cantidad posible de residuos.

En febrero 2005 se ha empezado, con un proyecto piloto, el proceso de transición del sistema de recolección en la calle al sistema de recolección domiciliaria.

Después de un año de experimentación, en el 2006 se ha extendido la recogida domiciliara a un área de 10.000 habitantes, 610 generadores no domiciliarios, industriales, artesanales, comerciales, de servicios, en un total del 23% de la población.

Ha sido una apuesta difícil, pero una apuesta ganada, porque se ha consolidado el 82,40% de la separación de residuos en las zonas interesadas. Un nivel inesperado que demuestra el alto grado de consentimiento que se ha alcanzado en la población al sistema adoptado

Los datos más significativos son que en 11 meses se ha alcanzado que el municipio reduzca la cantidad de residuos indiferenciados enviados al relleno sanitario de 4.363.000 kg kg; un 23%. Además se han empezado proyectos de reciclaje que ya están dando muchos beneficios económicos, ambientales y energéticos, que compensan ampliamente el gasto generado por la recolección puerta a puerta.

Otro dato muy importante es que la montaña de residuos siempre ha sido creciente, y este año por primera vez hemos conseguido una inflexión del 1,8%.

Finalmente otro dato significativo: han sido suficientes 11 meses de recolección puerta a puerta con solo el 23% de la población del municipio, para hacer subir vertiginosamente el porcentaje de la separación de los residuos desde el 38% del 2005 al 48% en el 2006. Añadiendo a éstos otros 4 mil habitantes se han añadido en el noviembre de 2006, en un solo mes se ha producido otra subida del 4%. En enero del 2007 se ha alcanzado el 52,5% de residuos diferenciados en toda la municipalidad y al 31 de marzo de 2007 esta cifra ha alcanzado el 54%, En cambio en las zonas interesadas se ha consolidado el 82%, y en particular en las zonas recientemente incorporadas se ha alcanzado el 83%. Estos resultados han sido alcanzados en solo 12 meses. Nuestra experiencia además demuestra que la recolección con separación en origen se puede hacer en todos los sitios, en zonas más urbanizadas así como en zonas más rurales.

Pero la intención es ir más allá. En el 2007 se quiere extender el área interesada por la recolección puerta a puerta. Duplicar el número de habitantes involucrados, con el objetivo de alcanzar para el 31 de diciembre de 2007 el 60% de residuos separados. En el 2008 queremos completar y superar el objetivo del 70% de residuos diferenciados para empezar a experimentar un impuesto sobre la basura más acorde a la producción efectiva de basura de cada familia, afirmando un principio de equidad según el cual quien produce más basura paga más, y por lo tanto los ciudadanos y ciudadanas que son responsables con sus residuos podrán ahorrar dinero.

La clave para tanto éxito ha sido la aceptación y compromiso de la ciudadanía. Se ha apostado mucho en términos de recursos humanos, financieros y de tiempo para explicar “puerta a puerta” las modalidades de este nuevo sistema de recolección de los residuos. Se han organizado muchas reuniones en las parroquias, en los bares y se han involucrado las organizaciones de voluntariado en la campaña de información y en la distribución de los contenedores para la separación. El haber adoptado todas estas medidas conjuntamente y a la par, ha dejado clara la percepción que algo estaba cambiando radicalmente en la ciudad, y no por algo impuesto por las instituciones y desde arriba, sino que por algo promocionado por parte de piezas claves de la misma comunidad.

El consentimiento de la población y su compromiso son esenciales para que la separación de los residuos entre en cada una de las cosas, o mejor dicho en cada una de las cocinas. Se pide a todas las personas de modificar sus actitudes individuales y familiares consolidadas durante años. Se trata de una pequeña revolución cultural.

¿Qué se gana? Mucho. Libera los espacios públicos, las calles y las plazas de los contenedores, muchas veces demasiado llenos de basura. Nos hace un poco más civiles y concientes, acaba con el sistema irresponsable del uso de las cosas desechables.

En números:

Municipio de Capannori: población total 45.000 habitantes.

Total numero de habitantes involucrados: 14.000

Numero total de familias: 5280

Generadores no domiciliarios: 910

Porcentual de la población: 32%

 

Sistema de recolección puerta a puerta, integral, sin contenedores para ninguna tipología de residuos en la calle.

Tipología de residuos separados:

Papel y cartón,

Multimaterial (vidrio, plásticos, tetrapak, latas, bolsas de plásticos, bandejas descartables para alimentos etc.)

Orgánicos y verdes, restos de poda,

Residuos voluminosos,

Aceites usados.

Contenedores entregados a cada familia:

1 contenedor en plástico blanco para el papel

1 Bio-contenedor aireado para la recolección diaria de la fracción orgánica

1 contenedor color marrón de 25 litros con un cierre especial contra los perros de calle para depositar la fracción orgánica.

1 contenedor de color azul para la recolección de los multimateriales

1 contenedor para los aceites usados de cocina.

· Bolsas de polietileno de color gris transparente para recolectar el material indiferenciado

· Bolsas en polietileno de color azul para el multimaterial para ponerla en el contenedor azul

· Bolsas en material biodegradable para la fracción orgánica

· Bolsas de color morado para la recolección de los pañales de niños y adultos mayores

· Contenedor SANGENIC que tiene internamente una recarga de bolsas, permite una vez puesto el pañal de cerrarlo de forma irreversible, es entregado a todas las familias con niños menores de 8 meses.

Todos los contenedores y las bolsas se han distribuido gratuitamente y entregados en las casa.

Calendario Semanal de recolección:

· 3 veces recolección de residuos orgánicos

· 2 veces recolección de residuos multimateriales

· 1 vez recolección de papel y cartón

· 1 vez recolección de residuos indiferenciados

· Recolección gratuita de residuos de grandes medidas previa reserva

· Recolección mensual para los aceites usados

· Recolección personalizada para pañales para niños y adultos mayores

· Recolección con predotación para residuos de poda y jardín

Antes de empezar la recolección puerta a puerta la cantidad de residuos separados representaba el 38%. Desde que se ha empezado la recolección puerta a puerta en el municipio solo para el 23% de la población, el resultado global en todo el municipio es del 48% de residuos separados en origen. Con las nuevas zonas que se han involucrado se ha llegado en enero 2007 al 52,40% de recolección con separación en origen, con un aumento total en todo el municipio del 15% en 12 meses.

Desde febrero a octubre del 2006, en las áreas donde se está implementando la recolección puerta a puerta del municipio de Capannori, se han recolectado 4363 toneladas de residuos separados en origen y 490 toneladas de residuos indiferenciados.

El coste medio en la provincia para enviar a rellenos sanitarios residuos indiferenciados es de 160 euros por tonelada.

Implementando la recolección puerta a puerta se han alcanzado estos resultados:

Orgánicos	Coste de entrega a planta de compostaje euro 79 / ton.	1359 ton.	Euros 107.361
Podas y restos de Jardín	Coste de entrega: euro 41 / ton.	210 ton	Euros 8.610
Multimateriales	Coste de entrega: euros 7,74 / ton.	653 ton.	Euros 5054.22
Residuos voluminosos	Coste de entrega: euros 67,14 / ton	111 ton	Euros 7.452.54
Asimilados	Coste de entrega : euros 120 / ton	532 ton	Euros 63.840
	Coste total	total	Euros 192.317,76
Papel selectivo	Ganancia: euro 90,98 / ton	444 ton	Euros 40.395
Papel indiferenciado	Ganancia: euro 21,80 / ton	399 ton	Euros 8698.20

Depositar en un relleno sanitario 4363 toneladas de residuos sólidos urbanos tiene un coste de 672.320,00euros.

El gasto para entregar los residuos separados en origen a las plantas de reciclaje y compostaje para la misma cantidad de residuos sólidos urbanos, 4363 toneladas, tiene un coste de 192.317,76 euros. Si se considera además que se saca un beneficio de 49.093,00 euros por la venta de papel y cartón, el coste real es de 143.224,76 euros.

El Municipio de Capannori ha ahorrado 529.095,24 euros desde el mes de febrero hasta diciembre del 2006.

Hay que tomar en cuenta tres elementos importantes:

1. Los primeros 8 días del mes de febrero han sido de transición y por lo tanto se han mantenido los contenedores mientras que se iba implementando la recolección puerta a puerta. Y los contenedores han sido eliminados gradualmente

2. En nuestra provincia no existe ninguna planta de reciclaje de los materiales recolectados. Así que los materiales para reciclar son enviados a plantas afuera de la provincia.

3. En relación a los multimateriales se ha generado un sobre coste de 5054 por el almacenamiento temporal del material, pero pronto se construirá una estación ecológica como soporte a la recolección de los materiales separados en origen.

Costes de la recolección

El ahorro generado por los costes reducidos de destino ha compensado plenamente el aumento de los costes para la recolección puerta a puerta, y ha contribuido además a la creación de 4 nuevos puestos de trabajo.

Documento elaborado por:

Eugenio Baronte Concejal para el Medio Ambiente de la Alcaldía de Capannori

http://www.comune.capannori.lu.it/informambiente/relazionecapannoririfiuti0.htm

Esta entrada fue publicada el Tuesday, 8 de April de 2008 a las 11:12 am y está clasificada bajo: Mundo. Puede hacer un seguimiento de los comentarios de esta entrada gracias al feed RSS 2.0. Tanto los comentarios como los trackbacks están cerrados.